Заключение научной правовой экспертизы от 13 апреля 2022 года № 10-1-6/468 проекта закона
I. Общие положения
_____________________
1 Классификация отраслей законодательства Республики Казахстан
II. Описание проблемных вопросов, на решение которых направлен проект закона, в том числе оценка научной обоснованности и своевременности принятия проекта закона.
Представленный для проведения научно-правовой экспертизы законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций» направлен на приведение ряда законодательных актов Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций в соответствие с положениями Основного Законопроекта.
Проект Закона обусловлен необходимостью совершенствования регуляторных механизмов в целях выстраивания единой системы регулирования признания профессиональных квалификаций специалистов в части:
1) устранения правовых пробелов, противоречий, коллизий, а также формирования единообразных и системных подходов регулирования признания профессиональных квалификаций специалистов в ряде законодательных актов по вопросам профессиональных квалификаций;
2) наделения компетенцией регулирующих уполномоченных органов по разработке и утверждению профессиональных стандартов к регулируемым профессиям, разработка которых предусмотрена основным Законопроектом, путем внесения соответствующих поправок в ряд отраслевых законов.
Первый блок поправок предусматривает внесение следующих изменений и дополнений в следующие законодательные акты:
1) Трудовой кодекс Республики Казахстан в части:
применения некоторых понятий («отношения, непосредственно связанные с трудовыми», «компенсационные выплаты», «командировка», «тарификация работы») к признанию профессиональных квалификаций, введения нового понятия «квалификационная комиссия», представляющего собой «коллегиальный орган, созданный работодателем, для признания профессиональных квалификаций работников и (или) присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории)»);
исключения ряда норм, связанных с регулированием профессиональных стандартов и системы квалификаций;
наделения уполномоченного государственного органа по труду полномочиями по определению порядка разработки, пересмотра, утверждения присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории) квалификационной комиссией и разработке, утверждению типового положение о деятельности квалификационной комиссии;
установления права работодателей по направлению работников на признание профессиональной квалификации на добровольной основе;
установления права специалистов по подтверждению профессиональной квалификации;
предоставления компенсаций, гарантий и льгот не только за подготовку, переподготовку, повышение квалификации, но и за признание квалификации специалистов, которые направлены работодателем на признание квалификации на добровольной основе;
расширения перечня документов, необходимых для заключения трудового договора по профессиям, по которым будет осуществляться признание профессиональных квалификаций, документом о признании профессиональных квалификаций работника;
приостановления рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности и течение срока наложения дисциплинарного взыскания в период признания профессиональных квалификаций;
2) в Закон Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» в части закрепления ряда функций по вопросам национальной системы квалификации;
3) в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» в части изменения приведения квалификационных требований и уровней квалификации привлекаемой иностранной рабочей силы в соответствие с законодательством Республики Казахстан.
Второй блок поправок предусматривает наделение компетенцией регулирующих уполномоченных органов по разработке и утверждению профессиональных стандартов к регулируемым профессиям путем внесения соответствующих поправок в следующие отраслевые законы:
1) Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»;
2) Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «Об охране селекционных достижений»;
3) Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании»;
4) Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах»;
5) Закон Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей»;
6) Закон Республики Казахстан от 13 января 2012 года «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности»;
7) Закон Республики Казахстан от 3 июля 2014 года «О физической культуре и спорте»;
8) Закон Республики Казахстан от 10 февраля 2017 года «О судебно-экспертной деятельности»;
9) Закон Республики Казахстан от 11 октября 2011 года «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».
В связи с изложенным принятие настоящего проекта Закона является обоснованным и своевременным.
III. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие проекта закона, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, зарубежной практике, а также описание смежных сфер правоотношений и влияния на них в виде последствий от принятия проекта закона.
Касательно поправок, направленных на формирование единообразных и системных подходов регулирования признания профессиональных квалификаций специалистов
1. В целях внедрения профессиональных стандартов в процедуру признания квалификации по регулируемым профессиям планируется внести изменения в отраслевые законы Республики Казахстан. Государственные органы будут устанавливать квалификационные требования и определять порядок признания квалификаций по регулируемым профессиям.
Согласно зарубежной практике (Эстония, Республика Беларусь, Российская Федерация) профессиональный стандарт (стандарт профессиональной квалификации) - характеристика содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их выполнения, предназначен для использования в системе оценки и сертификации квалификаций для оценки знаний, умений и навыков работника, сформированных в результате формального, неформального и информального обучения.
В настоящее время рынки труда нуждаются в квалифицированных специалистах с соответствующим уровнем образования и подготовки. Многие страны, проводящие реформирование своих квалификаций, стараются осуществлять данную деятельность через созданные национальные рамки квалификаций (НРК). Сегодня 155 стран и регионов по всему миру вовлечены в эту деятельность. Некоторые зарубежные страны с переходной экономикой, (например, Турция), страны ближнего зарубежья (Россия, Азербайджан), Казахстан инвестируют в специалистов передового уровня с целью диверсификации своей экономики или поддержания роста отраслей экономики. В Турции сертификация считается обязательным требованием для специалистов для подтверждения своего уровня, что наделяет растущие отрасли страны конкурентными преимуществами по сравнению с другими странами.
Около двух третьих стран-членов ЕС разработали или находятся в стадии разработки профессиональных стандартов, которые устанавливают требования к деятельности в рамках той или иной профессии. В одной группе стран ЕС профессиональные стандарты имеют форму более или менее комплексной системы классификации, основная функция которой заключается в содействии осуществлению мониторинга рынка труда. Во второй группе стран профессиональные стандарты разработаны как ориентиры для оценки профессиональной деятельности - в трудовом или образовательном контексте. В третьей группе профессиональные стандарты описывают профессию, к которой относится та или иная квалификация. В данной группе такие стандарты разрабатываются интегрировано с образовательными стандартами2.
_________________________
2 Совершенствование Системы профессиональных квалификаций. Реформирование системы профессиональных квалификаций в странах-партнерах ЕФО. https://www.etf.europa.eu/sites/default/files/m/46F0394EFF6863B6C1257CAD004D7CCB_Making%20better%20vocational%20qualifications_RU.pdf
С 2020 г. в России использование профессиональных стандартов в государственном секторе стало обязательным. Национальный совет по квалификациям не ставит задачу введения обязательного применения профессиональных стандартов для всех работодателей. Как и раньше, бизнес может самостоятельно определиться, как и в какой степени применять профстандарты: в управлении кадрами, при оценке квалификации при найме персонала, при планировании повышения квалификации работников. В 2017 г. был введен в эксплуатацию общероссийский Реестр независимой оценки квалификаций, куда вносятся все сведения об официально выданных свидетельствах о квалификации. Суть профессиональных стандартов - согласованное представление бизнеса о квалификационных характеристиках, необходимых для того или иного вида профессиональной деятельности, социальный заказ к системе профобразования, основанный на требованиях рынка труда3.
2. Для повышения заинтересованности специалистов в подтверждении своей квалификации в Трудовой кодекс Республики Казахстан будут внесены изменения в части предоставления компенсаций, гарантий и льгот не только за подготовку, переподготовку, повышение квалификации, но и за подтверждение квалификации специалистов, которые направлены работодателем на подтверждение квалификации.
Как показывает международная практика, уровень квалификации специалиста является одним из основных факторов при установлении в системе оплаты труда уровней оплаты труда в зависимости от квалификации, что, в свою очередь, является стимулирующей мерой для подтверждения квалификации. Документ о подтверждении квалификации позволяет обеспечить специалистам: возможность занятия более высокой должности; возможность получения надбавки к заработной плате в соответствии с установленной системой оплаты труда; преимущества при трудоустройстве; допуск к определенным видам работ.
3. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» при привлечении иностранной рабочей силы учитываются их документы об образовании. Анализ зарубежного опыта в этой сфере показывает, что по регулируемым профессиям законодательством зарубежных стран предусматривается обязательное получение лицензии, допуск к профессиональной деятельности, например, в сфере здравоохранения, аудита, страхования, налогового консультирования и т.д. как для граждан государства, так и для иностранных работников. Для обеих категорий работников предусмотрены квалификационные испытания, в результате которых должна быть подтверждена готовность к самостоятельному и компетентному выполнению трудовых функций.
В этой связи как для казахстанских граждан, так и для иностранных работников будет предусмотрена процедура признания квалификаций по регулируемым профессиям до получения ими разрешения на трудоустройство в Республике Казахстан. Вместе с тем, будет предусмотрена возможность признания квалификации и по иным профессиям, признание которых не регулируется государством. К примеру, в Германии для работы по определенным профессиям обязательно требуется признание. Для работы по другим профессиям признание добровольно. Нерегламентированные профессии законодательно не защищены. К ним относятся, например, профессии, получаемые в рамках профессионального обучения, такие как автомехатроник или офис-менеджер. Основанием прохождения процедуры признания о служит федеральный Закон о признании квалификаций и законы федеральных земель4.
_______________________
3 Система квалификаций: новое слово на рынке труда https://asprof.ru/news/smi-o-ps/pub/750
4 Что понимают под признанием профессиональной квалификации? https://www.anerkennung-in- deutschland.de/html/ru/chto-takoe-priznanie.php
4. Проектом Закона предусмотрено внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об образовании» в части определения понятий «формальное образование», «неформальное образование» и «информальное образование», поскольку понятия формального и неформального образования, установленные в Законе Республики Казахстан «Об образовании», не позволяют специалистам подтверждать квалификацию без высшего и технического и профессионального образования в соответствии с профессиональным стандартом и Национальной рамкой квалификаций.
Франция впервые приняла законодательство в поддержку подтверждения предшествующего обучения в 1984 году. Эта система, которая называется подтверждением знаний и опыта или «Validation des Acquis de l'Eхрérіеnсе» (VAE), претерпела значительные изменения за последние 30 лет. Процедуры VAE, которые признают индивидуальные права на подтверждение неформального и информального обучения, теперь встроены во все агентства, выдающие сертификаты, и могут также применяться для отраслевых сертификатов. Кандидаты, успешно прошедшие обучение, могут получить частичную или полную сертификацию через процедуру VAE.
В Эстонии квалификация может быть получена посредством формального, неформального или информального обучения. Для всех квалификаций, включенных в структуру, учебные программы и соответствующие правила каждой подсистемы позволяют поставщикам образования признавать неформальное и информальное обучение.
В Нидерландах принято два потока признания квалификаций:
- по признанию формальных результатов обучения для получения (частичной) квалификации;
- по подтверждению формальных/информальных/неформальных результатов обучения для ориентации на карьеру на рынке труда.
Касательно поправок, направленных на наделение компетенцией регулирующих уполномоченных органов по разработке и утверждению профессиональных стандартов к регулируемым профессиям
Государственные органы, согласно нормам ряда законов Республики Казахстан, устанавливают квалификационные требования и определяют порядок признания квалификаций по регулируемым профессиям.
Согласно международной практике, в таких странах как Эстония, Республика Беларусь и Российская Федерация профессиональный стандарт (стандарт профессиональной квалификации) - характеристика содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их выполнения.
Профессиональные стандарты предназначены для использования в системе оценки и сертификации квалификаций - для оценки знаний, умений и навыков работника, сформированных в результате формального, неформального и информального обучения.
IV. Анализ предлагаемых проектом закона способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций.
1. Проверка на соответствие проекта закона Конституции Республики Казахстан, нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан
Проект закона соответствует Конституции Республики Казахстан, законам и международным обязательствам Республики Казахстан.
2. Оценка правовых, социальных, экономических и иных последствий принятия проекта закона, в том числе в части возможных рисков социальной напряженности
При анализе Законопроекта негативные социально-экономические, правовые и иные последствия принятия проекта закона, в том числе в части возможных рисков социальной напряженности, не выявлены.
К возможным благоприятным правовым и социально-экономическим последствиям действия принимаемого проекта Закона разработчики относят:
«1) формирование и усовершенствование законодательной базы в отношении признания профессиональных квалификаций физических лиц и порядка сертификации как одного из способов признания квалификации специалистов, а также устранит имеющиеся противоречия и пробелы;
2) унификацию норм действующих законодательных актов, регулирующих общую политику, процессы и методики по организации системы признания профессиональных квалификаций специалистов на законодательном уровне, в том числе введение мер стимулирования для работодателей, граждан к вхождению в систему сертификации и признания квалификации;
3) четкое распределение ролей и взаимодействие между участниками Национальной системы квалификаций, сформированные механизмы взаимодействия и согласованности действий между всеми участниками Национальной системы квалификаций, в связи с этим сформируется солидарная ответственность среди заинтересованных сторон в подготовке необходимых кадров.
Однако правовые последствия принятия проекта Закона могут выражаться также:
а) в оценках гражданами и их объединениями положений законов и иных нормативных правовых актов;
б) в изменениях типов правомерного и неправомерного поведения граждан;
в) в степени реализации подзаконных, в том числе локальных актов;
г) в согласованности или коллизиях разных правовых актов;
д) в динамике правонарушений (по их видам);
е) в изменениях уровня законности в регионах, в отраслях экономики и социальной сферы5.
________________________
5 Тихомиров Ю.А. Последствия правовых актов: оценка и коррекция. https://vgmu.hse.ru/data/2011/04/26/1210595717/%D0%A2%D0%B8%D1%85%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%20140-148.pdf
К примеру, благоприятными последствиями принятия норм проекта Закона, направленных на формирование единообразных и системных подходов регулирования признания профессиональных квалификаций специалистов, может быть пополнение рынка труда квалифицированными специалистами с соответствующим уровнем образования и подготовки, сокращение числа правонарушений в данной области и т.д.
3. Определение наличия причин и условий, способствующих совершению уголовных и административных правонарушений, в связи с принятием проекта закона, а также оценка его влияния на предупреждение их совершения
При анализе проекта Закона причин и условий, способствующих совершению уголовных и административных правонарушений в связи с принятием проекта Закона, не выявлено. Принятие Закона позволит сформировать единую систему регулирования признания профессиональных квалификаций, что повлечет повышение уровня квалификации специалистов в стране.
4. Определение наличия причин и условий, способствующих ущемлению права на гендерное равенство в связи с принятием проекта закона
В связи с принятием проекта Закона причины и условия для ущемления равных прав и равных возможностей мужчин и женщин не выявлены.
5. Определение перечня нормативных правовых актов, подлежащих уточнению при условии принятия проекта закона
В случае принятие проекта Закона уточнение нормативных правовых актов не потребуется.
6. Выработка научно обоснованных предложений по их улучшению
Анализ Законопроекта и прилагаемых к нему материалов, позволил сформулировать ряд предложений, направленных на его улучшение.
6.1. Подпунктом 2) пункта 1 статьи 1 проекта Закона предусматривается следующая редакция подпункта 16) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан:
«16) определяет порядок разработки, пересмотра, утверждения и применения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций, присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории) квалификационной комиссией;».
Анализ содержания данного подпункта показывает, что в нем предусмотрено полномочие уполномоченного органа по определению порядка разработки, пересмотра, утверждения и применения документов-справочников - Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, а также типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций. Поэтому дополнение указанных полномочий словами «присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории) квалификационной комиссией» не согласуется с конструкцией нормы, что не соответствует требованиям юридической техники.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» текст нормативного правового акта излагается с соблюдением норм литературного языка, юридической терминологии и юридической техники.
Следует отметить, что согласно новой редакции пункта 8 статьи 101 Трудового кодекса Республики Казахстан квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов. В соответствии с нормами Основного Законопроекта признание профессиональных квалификаций на добровольной основе будет осуществляться на основе требований профессиональных стандартов.
С учетом вышеизложенного, рекомендуется пересмотреть редакцию подпункта 16) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан.
6.2. Редакция нового подпункта 8) пункта 3 статьи 66 Трудового кодекса Республики Казахстан не соответствует требованиям юридической техники и требуют доработки. Так, в подпункте 5) пункта 1 статьи 1 проекта Закона предусмотрено, что рассмотрение вопроса о дисциплинарной ответственности и течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается в период «прохождения процедуры признания профессиональной квалификации согласно Закону Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях». Формулировка «прохождения процедуры признания профессиональной квалификации» не соответствует нормам Основного Законопроекта. Так, согласно подпункту 8) статьи 1 проекта Закона «О профессиональных квалификациях», признание профессиональной квалификации есть процедура оценки и принятия решения о соответствии кандидата квалификационным требованиям, которая осуществляется на добровольной или обязательной основах.
В целях устранения данного недостатка предлагается следующая редакция подпункта 8) пункта 3 статьи 66 Трудового кодекса Республики Казахстан:
«8) прохождения процедуры оценки и принятия решения о соответствии кандидата квалификационным требованиям в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях».
6.3. В проекте Закона имеются ошибки. Так, в пункте 3 статьи 118 Трудового кодекса Республики Казахстан, предусмотренном подпунктом 9) пункта 1 статьи 1 проекта Закона имеется ошибка: после слова «договорами» пропущен предлог «на».
В части третьей пункта 1 статьи 22-4 Закона Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «Об охране селекционных достижений», изложенной в подпункте 2) пункта 3 статьи 1 проекта Закона, слово «которой» не согласуется по окончанию со словом «тестирования».
6.4. В подпункте 4) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», предусмотренном подпунктом 2) пункта 9 статьи 1 проекта Закона, в целях приведения в соответствии с Основным Законопроектом после слов «осуществляет иные полномочия в части признания квалификации» слово «специалистов» рекомендуется исключить.
6.5. В частях второй и третьей пункта 7 статьи 33, пункте 3-1 статьи 34 Закона Республики Казахстан «О занятости населения», предусмотренных в пункте 11 статьи 1 проекта Закона, имеют место повторы. Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» норма права, изложенная в структурном элементе нормативного правового акта, не излагается повторно в других структурных элементах этого же акта. Во избежание повторений рекомендуется применять ссылки в структурных элементах проекта Закона на другие его структурные элементы.
6.6. Следует отметить, что в проекте Закона, проекте Концепции проекта Закона и Сравнительной таблице имеются расхождения. Так, в Сравнительной таблице присутствуют поправки в законы Республики Казахстан от 17 апреля 2014 года «О дорожном движении», от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве», от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», которые в проекте Закона отсутствуют.
В пункте 6 проекта Концепции проекта Закона предусмотрено внесение изменений и дополнений в 13 законодательных актов, тогда как в проекте Закона - в 12 законодательных актов.
7. Выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права
Противоречия норм проекта принципам трудового права не выявлено.
8. Выявление явного или скрытого ведомственного или группового интереса, обеспечиваемого проектом закона
Проведенный анализ проекта Закона показывает, что в нем узковедомственные подходы и стремление разработчиков обеспечить интересы исключительно каких-либо определенных групп или лиц отсутствуют.
9. Получение ответов на иные вопросы, вытекающие из проекта закона
Разработчиками Законопроекта иных вопросов перед экспертами не поставлено.
V. Выводы и предложения
Представленный на научную правовую экспертизу проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций» может быть внесен для дальнейшего рассмотрения при условии устранения вышеуказанных замечаний.
Приложение
Обоснования к заключению научной правовой
экспертизе по проекту Закона Республики Казахстан
«О профессиональных квалификациях» (далее - проект)
Касательно дублирования вносимых изменений в статьи 33 и 34 Закона Республики Казахстан «О занятости населения» (далее - Закон)
Статьей 33 Закона регулируется вопрос привлечения работодателями иностранной рабочей силы, а статьей 34 осуществление иностранцами или лицами без гражданства трудовой деятельности в рамках самостоятельного трудоустройства.
Предусмотренные изменения в части признания действительным документа о признании профессиональной квалификации, выданный иностранным государством на территории Республики Казахстан при наличии соответствующих международных соглашений, а также о наделении правом иностранных работников по признанию профессиональных квалификаций в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях» распространяются как на иностранных работников, привлеченных работодателями, так и для самостоятельно трудоустроенных.
В связи с чем, предлагаемые изменения в статьи 33 и 34 Закона конкретизируют права иностранных работников, трудоустроенных на территории Республики Казахстан разными способами.
Касательно рекомендации о пересмотре редакции п.п. 16) ст. 16 Трудового кодекса РК
Проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций» в ст. 1 подпунктом 46-1) введено понятие квалификационной комиссии, которая создается работодателем в организации для присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории) работникам (рабочим и служащим).
У работодателя имеется материальная база для оценивания работника.
На практике, к примеру, на основе заключения (протокола) квалификационной комиссии администрация организации (предприятия) утверждает рабочему согласно ЕТКС наименование профессии и квалификационный разряд, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением и иное).
Таким образом, для правильного применения квалификационных справочников и характеристик профессий рабочих и должностей служащих организаций в части уровня образования работников требуется установить порядок присвоения (повышения, понижения) разряда (класса, категории) работникам квалификационной комиссией организации.
В этой связи, в п.п. 16) ст. 16 ТК РК внесены дополнения в части полномочий (компетенции) работодателя на присвоение (повышение, понижение) разряда (класса, категории) работникам квалификационной комиссией организации.
Ранее данный порядок был указан в общих положениях общеотраслевого первого выпуска ЕТКС. В настоящее время проект ЕТКС готовится для внесения в Министерство юстиции РК после установления вышеуказанной компетенции в Трудовой кодекс.
В рамках данной компетенции будут внесены соответствующие дополнения в подзаконный акт по разработке, пересмотру, утверждению и применению квалификационных справочников и характеристик профессий рабочих и должностей служащих организаций.
Письмо Национальная палата предпринимавшей Республики Казахстан «Атамекен»
Министерство труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
На № 01-1-1-05/2869-И от 23.06.2022 г.
Национальная палата предпринимавшей Республики Казахстан «Атамекен» (далее - НПП РК «Атамекен») в дополнении к письму № 08593/28 от 08.07.2022 г. в части предложений Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по функциям НПП РК «Атамекен» об утверждении профессиональных стандартов и осуществления аккредитации на добровольной основе центров признания профессиональных квалификаций в рамках проекта Закона Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях» и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций», сообщает, что возражений не имеет.
Письмо АО «Институт экономических исследований» от 18 марта 2022 года № 39-16/161
Министерство труда и социальной
защиты населения Республики
Казахстан
На письмо МНЭ РК от 2 марта 2022 года № 07-31/2714
Настоящим АО «Институт экономических исследований» направляет оригиналы заключений научной экономической экспертизы по проектам Законов Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций».
«Утверждаю»
Председатель Правления
АО «Институт
экономических исследований
Р. Султанов
18 марта 2022 года
Заключение
научной экономической экспертизы законопроекта